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【資料圖】

農(nóng)村土地征收，有涉及宅基地的，也有涉及農(nóng)用地、永久基本農(nóng)田的，還有涉及林地、草地等土地的，但不管是征收什么土地，征收方都需要在保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定的程序展開(kāi)具體的工作，不能肆意征收老百姓的土地。

土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，尤其是耕地，那就是農(nóng)民的日常生活來(lái)源，全國(guó)幾億的農(nóng)民，基本上都以土地為生，可以說(shuō)，土地是農(nóng)民的命根子。但是實(shí)踐中，因修路、水電工程等其他因公共利益的需要，又不得不占用土地，所以，為了保障農(nóng)民土地被征收以后的生活水平能不降低，新修訂的《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)政策規(guī)定，對(duì)征收程序進(jìn)行了修改，今后征收集體土地需要按照以下程序進(jìn)行：

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1、發(fā)布土地征收預(yù)公告

自2020年開(kāi)始，土地征收工作正式開(kāi)始之際，征收方需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告，這一份公告是征收中必須要有的一份文件，該文件中要明確征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)，并且要以書(shū)面的形式告知大家這些事項(xiàng)，以保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)，讓被征地農(nóng)民做到心中有數(shù)。

公告時(shí)間，按照《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，是不能少于十個(gè)工作日。土地征收預(yù)公告一旦進(jìn)行了公告，那么被征收人就需要對(duì)這樣一份文件進(jìn)行拍照，并認(rèn)真查看。

實(shí)踐中，如果被征地農(nóng)民沒(méi)有看見(jiàn)這樣一份文件，那說(shuō)明征收程序就不合法。

2、土地現(xiàn)狀調(diào)查

一般在發(fā)布土地征收預(yù)公告之后，相關(guān)部門會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)被征收范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，比如土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

需要注意的是，這個(gè)環(huán)節(jié)一定是要實(shí)地的，不能通過(guò)別人口述就做出土地調(diào)查表，另外，還需要提醒廣大被征收人的是，土地現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)節(jié)，被征地農(nóng)民是可以參與的，也就是說(shuō)，被征地農(nóng)民有參與調(diào)查這方面的權(quán)利，而且最后的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果也需要與被征收人共同確認(rèn)，如果被征收人認(rèn)為這一份土地現(xiàn)狀調(diào)查表沒(méi)有異議，那么則可以在上面簽字確認(rèn)。

實(shí)踐中，如果相關(guān)人員并沒(méi)有實(shí)地對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查等，那么則是違反土地管理法等法律法規(guī)規(guī)定的行為。此時(shí)，作為被征收人則可以采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

3、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

自新的土地管理法及土地管理法實(shí)施條例施行后，集體土地征收也參照了國(guó)有土地征收，需要進(jìn)行評(píng)估，倘若實(shí)施中，沒(méi)有這么一步，那征收程序也是不合法的。

4、擬定補(bǔ)償安置方案

在完成了上述幾步之后，那么相關(guān)部門就需要依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及結(jié)合評(píng)估報(bào)告擬定補(bǔ)償安置方案，并將補(bǔ)償安置方案以書(shū)面的形式張貼在征收范圍內(nèi)，時(shí)間至少是三十日。在這期間，廣大被征地農(nóng)民如果對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議，那么可以向相關(guān)部門提出書(shū)面的意見(jiàn)，倘若絕大部分被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議，相關(guān)部門則需要組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并且要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改補(bǔ)償安置方案并公告。

需要注意的是，一旦在這三十日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面的意見(jiàn)，那么征收方就會(huì)認(rèn)為您對(duì)補(bǔ)償安置方案沒(méi)有異議，然后依據(jù)這一份補(bǔ)償安置方案中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)您進(jìn)行補(bǔ)償。所以，大家一定要重視這一程序，避免錯(cuò)過(guò)維權(quán)的機(jī)會(huì)。

5、辦理補(bǔ)償?shù)怯?/strong>

辦理補(bǔ)償?shù)怯浭墙⒃诒徽魇杖藢?duì)補(bǔ)償安置方案沒(méi)有異議的基礎(chǔ)上，如果對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議，建議被征收人最好先不要登記，可以先咨詢一下專業(yè)律師。

6、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議

而補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂則一定是要在被征收人真實(shí)意思表示的基礎(chǔ)之上，如果廣大被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案、對(duì)補(bǔ)償安置協(xié)議沒(méi)有異議，那么可以與征收方簽訂協(xié)議，需要注意的是，補(bǔ)償不合理，簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，補(bǔ)償沒(méi)有落實(shí)到位等，被征收人最好是先拒絕簽訂協(xié)議或是搬遷。

7、申請(qǐng)征收土地

征收方在完成了上述這些程序之后，且補(bǔ)償款也已落實(shí)到位，那么征收方則可以向有關(guān)部門申請(qǐng)征地。一般情況下，如果未完成上述程序，或是說(shuō)是補(bǔ)償款未專款專用，未落實(shí)到位，那么則得不到批準(zhǔn)。

8、發(fā)布土地征收公告

一般情況下，土地征收公告是在獲得批準(zhǔn)的情況下，由征收方在征收范圍內(nèi)發(fā)布的一份文件，這一份文件同樣很重要，可以說(shuō)是至關(guān)重要，沒(méi)有土地征收公告，那說(shuō)明征地沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，此時(shí)，如果征收方強(qiáng)行征收，那就是違法征收，違法占地行為，此時(shí)，被征地農(nóng)民可以向土地管理部門舉報(bào)、投訴，或是在專業(yè)律師的幫助下，向法院提起訴訟。

9、征地補(bǔ)償安置決定

這一份文件是針對(duì)的未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人，征收方在申請(qǐng)征地時(shí)，需要說(shuō)明此種情況，然后依據(jù)補(bǔ)償安置方案作出征地補(bǔ)償安置決定，這一步也是不能少的。如果沒(méi)有征地補(bǔ)償安置決定，而是直接強(qiáng)行占用土地，那征收行為同樣是不合法的。

10、責(zé)令交出土地決定

需要注意的是，征地補(bǔ)償安置決定與責(zé)令交出土地決定是兩份文件，被征收人在收到征地補(bǔ)償安置決定后，如果沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟，那么，征收方需要依法作出責(zé)令交出土地決定，這也是法定程序，不可忽視，沒(méi)有這一步，征收同樣不合法。

11、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

在作出責(zé)令交出土地決定后，被征收人仍然沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或是提起行政訴訟，也沒(méi)有搬遷的，征收方可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

在集體土地征收中，不管是收到征地補(bǔ)償安置決定，還是責(zé)令交出土地決定，都已經(jīng)對(duì)被征地農(nóng)民的權(quán)益產(chǎn)生了影響，此時(shí)如果不積極采取措施，那么房屋或是土地就有可能被強(qiáng)制拆除。