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7月10日，央行、國家金融監督管理總局發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》。《通知》有關政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。

“綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。”中國人民銀行、國家金融監督管理總局有關負責人表示。

(資料圖)

據悉，這次通知是在此前“金融16條”上進行的優化，延續政策重點在房地產開發領域，包括延長支持房企開發貸款、信托貸款等存量融資展期，延長專項借款支持項目相關人員盡職免責期限。

“此次延期的兩條政策，主要涉及到違約貸款和配套融資等內容。若沒有延期操作，當前一些違約貸款數量可能會增加；或是一些銀行不愿意發放配套融資，導致保交樓資金出現新的壓力。”業內人士表示，此次延期，是為了防范化解貸款領域的金融風險，同時確保保交樓方面具備可持續的資金注入。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，此次政策對穩定銀行信托抵押物價值，從而穩定金融機構貸款資產質量，防范金融風險有重要意義。

“此次延期重點解決房企的存量貸款問題，從而給了開發商喘息的空間。這不僅有助于促進項目完工交付，實現保交樓，也有助于修復市場預期。”李宇嘉稱。

給予開發商喘息空間

去年11月11日，中國人民銀行、原銀保監會聯合出臺“金融16條”，從保持房地產融資平穩有序、積極做好保交樓金融服務、配合做好受困房企風險處置、加大住房租賃金融支持等方面，明確了16條支持政策，其中兩條政策規定了適用期限。

此次通知就是將其中兩項政策適用期限進行了延續。

一是對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。

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一家大型房企高層表示，貸款可以展期對房企而言非常重要，“可以展期的話，銀行抽貸就不會那么緊，資金壓力得以暫時緩解。”

“此次政策是監管部門根據市場形勢及狀況，靈活調整政策使用期限，以更好的支持保交樓和穩定房地產市場。”中指研究院企業研究總監劉水告訴記者。

而延長專項借款支持項目相關人員盡職免責期限，是厘清融資發放的責任。

“通過明確對新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責，由此最大限度緩解了發放主體的風險擔憂，對于推動融資切實落地會起到明顯作用。”張波告訴記者。

劉水表示，之前“金融16條”中是“自本通知印發之日起半年內”，此次延長專項借款支持項目相關人員盡職免責期限，也是相當于時間延長了一年半的時間。

房企將迎來償債高峰

受訪專家認為，出臺該政策的背后是市場持續下行，房企融資環境嚴峻，仍面臨較大的資金壓力。

近期商品房市場銷售端企穩不及預期、下調幅度較大。6月份，百強房企銷售業績下降28.1%，單月業績增速由正轉負，6月業績規模低于去年同期。

房企融資方面，中指研究院數據顯示，2023年上半年，房地產企業非銀融資總額約4041.7?億元，同比下降16.2%。其中，信用債同比下降7.0%，海外債下降34.6%，信托下降69.6%，ABS下降4.5%。

與此同時，三季度房企將迎來償債高峰，但目前新發規模無法覆蓋到期余額。

據中指院統計，今年7月、9月房企到期債券余額均超900億元，為償債高峰。而2023年1-6月信用債、海外債的發行到期債務比分別為73.6%、6.1%，總發行債務比為49.2%。

“上半年仍然有房企發生債務違約，并且有多家房企面臨退市，房企風險仍在蔓延和深化，房企融資環境沒有發生實質性改善，需要加大融資支持力度。”一位房地產行業分析師表示。

劉水認為，延長支持房企開發貸款、信托貸款等存量融資展期，延長專項借款支持項目相關人員盡職免責期限，均延長一年半的時間到2024年底，表明監管部門認為房企經營及融資正常化還需要一年半的時間。

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