近年來，全國各地都在出臺各種政策吸納人才留在地方發展，不容忽視的是，包括哈爾濱在內的東北地區人口流失數量不斷增多，流出人口呈現非農戶籍比例高、年齡偏于年輕化、受教育程度高的特點。如何在參與人才“流量”競爭中脫穎而出，成為“十四五”期間東北全面振興中的重要一環。近日，記者從哈爾濱市政府新聞辦召開的“人才新政30條”政策解讀發布會上獲悉，哈爾濱市在人才購房補貼、人才住房籌集等方面先后制定出臺了一系列政策措施，集聚優質人力資源、打造“人才高地”，解決人才在哈爾濱市安家之憂。

人才購房補貼范圍進一步擴大

在人才購房補貼方面，2023年2月4日，哈爾濱市在2021年、2022年發布人才購房補貼政策的基礎上，又發布了《關于進一步促進哈爾濱市房地產市場平穩健康發展的若干措施》，其中，對人才購房繼續給予了政策支持，明確了對與在哈用人單位簽訂聘用合同或服務協議，購房前已繳納6個月以上社保并納入社保系統管理處于存續狀態的，以及自主創業、年齡在40周歲以下的各類人才，在主城9區內購買首套或第二套新建商品住房，按照博士畢業生10萬元、碩士畢業生5萬元、本科畢業生及大中專畢業生（含技工院校預備技師班、高級工班畢業生）3萬元的標準給予一次性購房補貼。

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哈爾濱市住建局副局長龔英杰表示，新政策的亮點是補貼范圍進一步擴大，補貼力度也更大，更多的留哈人才將受益，主要是將人才年齡由原來的35周歲放寬至40周歲，由原來的首套房享受政策擴大到首套房或第二套房均享受政策，大中專畢業生的補貼由原來的2萬元提升到現在的3萬元。同時，人才補貼政策還可以和二孩三孩家庭購房補貼、非哈爾濱市戶籍個人購房補貼、房展會期間購房補貼等惠民政策同時疊加享受。“以購買100萬元新建商品住房計算，非哈爾濱市戶籍（補貼1萬元）的博士人才如果同時符合二孩三孩政策（二孩補貼1.5萬元，三孩補貼2萬元），并在房展會期間購買的（1%的購房補貼），最多可以得到14萬元的補貼。”龔英杰介紹。

今年將繼續加大保障性租賃住房籌集力度

2022年，哈爾濱市全面啟動保障性租賃住房籌集，并兼顧人才住房建設籌集，成立了哈爾濱市住房建設工作領導小組，印發實施《哈爾濱市關于加快發展保障性租賃住房實施方案》，將新市民、青年人納入保障范圍，將人才住房納入保障性租賃住房管理。龔英杰介紹，“十四五”期間，哈爾濱市將大力發展保障性租賃住房，重點支持國有企事業單位、大專院校、科研院所等籌建人才住房，計劃籌集保障性租賃住房（含人才住房）共計3萬套。

龔英杰告訴記者，在房源籌集中，哈爾濱市鼓勵引導項目單位參與保租房項目建設籌集，支持駐哈高校院所、企業自建人才公寓，并給予一定建設資金補貼支持，重點從“四個服務”出發，一是服務大專院校吸引人才、留住人才需求；二是服務企事業單位無房職工實際需求；三是服務產業、行業發展需求；四是服務新市民、青年人等群體，解決其階段性住房實際需求。截至目前，哈爾濱市通過新建、改建改造、轉化盤活、購買方式，共籌集保租房11450套，遍布主城六區，其中省人才公寓（理工大廈）、哈工大文軒科技創新園項目等15個人才住房項目、4172套房源同步納入保障性租賃住房管理，提供給有需求的人才租住。

記者了解到，今年，哈爾濱市住建部門將進一步加大保租房項目謀劃籌集力度，多渠道增加保租房房源儲備。加強保租房項目監督指導，加大保租房項目進度跟蹤及資金使用監管，盡早投入使用，發揮保障作用。“另外，目前現有的保租房房源，包括東方瑞景、上和樹、中盟首府等項目，將會同相關部門進一步研究，優先選擇適宜項目統籌用于哈爾濱市人才安置用房，最大限度滿足哈爾濱市人才住房需求。”龔英杰說。

建設國際人才社區?打造新的創新創業源頭

“哈爾濱新區當前的一項重點人才工作就是建設國際人才社區。”哈爾濱新區黨工委委員，松北區委常委、組織部部長萬炳睿介紹，“國際人才社區選址為深哈產業園核心區，占地1.53平方公里。國際人才社區將按照產業園區、居住社區、休閑商區等多種要素相互融合、相互促進的集合體進行打造。建成后，國際人才社區將使不同文化背景的人才在此找到認同感、歸屬感、成就感，通過相互間的交流、碰撞、共享，持續形成新的創新創業源頭。”

建設一流的創業就業平臺。依托深哈產業園，吸引集聚國內外行業龍頭企業，形成產業集聚效應。建設人力資源產業園、國際人才工作站，為人才就業創業提供便利。

配套完善的辦公服務。政企服務中心提供商事登記、涉稅服務、人才服務、政策兌現等百余項服務。洽談室、會議室、培訓中心、報告廳等配套，可滿足企業和人才各類辦公需求。

打造完備的居住生活條件。深哈萬科城、融創觀瀾壹號等高端住宅小區、5棟1355套人才公寓、星級酒店可提供優質居住條件。配建哈六中、新區一中、圖書館、醫院等優質的文化教育醫療資源。地鐵、智軌、公交、立體暖廊等便捷的交通體系，以及超市、商業街、人才公園等為人才提供優質生活條件。

“近年來哈爾濱市委、市政府高度重視人才引進，在資金、政策和環境各方面給予了大力的支持。”天津城建大學經濟與管理學院教授李紅星認為，盡管哈爾濱市近幾年實施的人才政策在吸引人才上已經取得一定成效，但在人才引進的日常生活便利、吸引投資的龍頭企業數量、區域影響力以及人才政策體系等“軟環境”方面仍需進一步提升。

李紅星建議，未來哈爾濱市應當加快改善政策軟環境來提升城市吸引力，通過豐富政策工具、優化政策協同體系，運用新思維新技術吸引人才、留住人才、使用人才，實現人才效益最大化。

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