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9月14日，據多家媒體報道，蘇州對六區放開非本地戶籍限購條件，無需社保可直接購房，外地人認定為人才家庭后視同本市戶籍，限購三套。但9月16日，據市場消息，蘇州已“撤回”上述新政策，目前除吳江區外，蘇州五區陸續恢復原限購政策，非本地戶籍家庭購房仍要求3年內連續6個月社保或個稅，各區政策略有差異，如相城區外地人需要600積分才可購房。

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表：蘇州對外地人放開限購政策再現“一日游”

資料來源：中指研究院綜合整理

與蘇州類似，青島9月15日出臺政策優化限購，涉及限購范圍縮窄、多孩家庭可新購一套、二手住房不再限購等內容，但9月16日也對政策做出調整，“二手住房不再限購”政策被收回。

圖：青島撤銷二手房不限購政策

【中指觀點】

1.“房住不炒”定位下，熱點城市短期“取消限購”仍謹慎

根據中指監測，今年以來，全國已有超250個城市發布房地產相關政策700余次，其中不乏部分力度較大的政策被叫停或刪除，如此前南京取消二手房限購政策、齊河縣首付降低至10%等均被叫停。在中央堅持“房住不炒”定位的指導下，一二線城市政策優化的力度普遍偏弱，各地高頻小步優化成為今年以來房地產政策調整的一大特點。

近日蘇州、青島部分取消限購被撤回，進一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中，外地戶籍限購是核心城市實現“房住不炒”的重要防火墻，短期來看，熱點二線城市全面取消限購的可能性較小，預計更多城市或以“優先放松郊區限購”的方式漸進式推進。同時，結合8月底國常會提出“允許地方‘一城一策’靈活運用信貸等政策”的表述來看，未來二線城市下調首付比例，優化“認房認貸”的可能性較大。

2.“金九”銷售表現低迷，政策反復不利于穩預期，市場恢復仍需政策繼續發力

圖：2021年至今重點60城商品住宅周度成交規模走勢

資料來源：中指研究院綜合整理

8月以來，部分一二線城市積極響應中央“一城一策”“加快政策舉措落實”的要求，政策落地節奏略有加快，但政策效果仍不明顯，市場信心尚未得到修復。

根據中國房地產指數系統百城價格指數，2022年8月，百城新建住宅價格、二手住宅價格環比均下跌。其中，百城二手住宅價格環比連續4個月下跌，跌幅擴大至0.13%，環比下跌的城市數量增加至74個；百城新建住宅價格受政策管控整體處于橫盤狀態，8月環比小幅下跌0.01%，環比下跌的城市數量增加至69個，為近幾年最高水平。

根據國家統計局數據，1-8月，全國房地產開發投資額同比下降7.4%，新開工面積同比下降37.2%，投資開工持續低迷。成交方面，據中指監測，9月前兩周，重點50城商品住宅成交面積同比降幅仍在30%左右，市場下行壓力仍較大，傳統“金九”開局表現不及預期。

房地產市場的深度調整已對宏觀經濟的穩定恢復造成較大拖累，短期要穩定房地產市場，就需要更大力度的政策提振信心。二線城市作為區域核心，住房需求支撐度較高、居民收入水平相對較好，政策放松有利于激發市場的交易活力，促進住房需求釋放，從而產生示范作用，帶動整體市場修復，但需注意的是，在政策尺度方面，“房住不炒”仍是政策底線，各方都需保持合理預期。最后，對于當前的房地產市場，“穩預期”尤為重要，只有穩定的政策環境才能使購房者和企業穩定市場預期，恢復市場信心。

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