20日下午，當“南京二手房取消限購”引發市場熱議時，這一已官宣的新政卻再添變數。

南京房協微信公眾號在當日下午4時許發文表示，自2022年5月20日起，南京市戶籍和非南京市戶籍居民購買二手住房時，無需提供購房證明，滿足新市民等剛需群體合理購房需求。

第一財經隨即從南京房管局相關工作人員處獲悉，該消息屬實。“限購取消是今天下午（20日）被告知的，已經開始執行。”

不過，到了下午5時許，南京房協微信公眾號上有關取消二手房限購的文章已被刪除。幾乎同一時間，我愛我家南京研究院對于“南京全面取消二手房限購”的評論文也被刪除。

隨后，第一財經從多方確認，該新政已被緊急叫停。

一名接近當地房管局的知情人士告訴第一財經，“下午確有這個政策，目前也確實聽說此政策已被撤回。”

另有貝殼找房房產中介人士對第一財經表示，“放寬（二手房）限購的政策已經半日游了。”該名中介人士稱，下午早些時候，市場面上比較關注的是外地戶口購房不再需要相關資質證明，購房通道被打開了。但由于市場熱度突然高漲，引起監管部門關注，下午5時左右收到通知，稱恢復到之前的限購政策來執行。

南京目前執行的限購政策發布于2017年。根據南京住建局消息，為貫徹落實國家因城施策、分類調控的要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，強化住房居住屬性，促進南京市房地產市場平穩健康發展，該市政府辦公廳發布《關于進一步調整我市住房限購政策的通知》，自2017年3月16日起，在原有調控政策的基礎上，進一步調整我市現有的住房限購政策。

今年以來，與其他放松限購政策的城市相比，南京優化購房政策的步伐呈“小步多次”。4月份以來，南京已多次傳出購房政策松動的消息。

4月中旬，南京市促進房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于明確浦口、六合、溧水、高淳區新落戶人群購買商品住房限購政策的通知》，其中稱，自落戶之日起，兩年內僅可在浦口、六合、溧水、高淳區（不含江北新區直管區）范圍內購買商品住房和二手住房。其他事項按現行南京市住房限購政策執行。

4月下旬，第一財經從多方求證，在棲霞區等限購區域內的部分板塊，南京戶籍可購買第三套房，而外地人的社保要求也降至6個月。

5月初，南京本地二孩及以上家庭，可以新增購買一套商品房，同時享受相關銀行最優惠貸款利率支持。

這些限購放松的目標，均是針對局部地區和人群。

易居研究院智庫中心總監嚴躍進表示，從南京的優化路徑來看，由局部地區開始松綁的這種循序漸進模式，是更加穩妥的，也是值得其他熱點地區借鑒的；從限購放松的內容來看，當前，二手房限購的放松已成為全國多地激活合理改善型需求的共同選擇。

根據國家統計局數據，4月份，在疫情等多重因素影響下，南京新房和二手房的價格雙雙下跌。其中，新房價格出現今年以來，首次環比負增長，下跌0.5％，二手房價格則環比下跌0.6%，降幅超過二線城市跌幅均值（0.3％），連續7個月環比下跌。

價格走弱的同時，樓市交易也持續冷情。從成交數據來看，根據西南證券研報，4月份，南京累計成交面積290603平方米，同比大跌61.2%，遠低于所監測二線城市同比下跌43.3%的平均值。

為提振樓市，二季度以來，南京多次釋放樓市利好信號。在二手房市場方面，除了取消限購，讓更多需求流入二手房市場外，為了減輕居民購房成本，南京還多次加大了對購房二手房的金融支持力度。

值得關注的是，在“南京全面取消二手房限購”消息出來的同一日，根據南京公積金中心消息，為滿足住房公積金繳存職工合理住房需求，充分發揮住房公積金的住房民生保障作用，經南京住房公積金管理委員會2022年第一次會議審議批準，自2022年5月20日起，調整南京市首次使用住房公積金貸款購買第二套房住房公積金貸款最高限額。

調整之后，首次使用住房公積金貸款購買第二套住房公積金最高可貸額度由現行的30萬元/人、夫妻雙方60萬元/戶，調整至50萬元/人、夫妻雙方100萬元/戶。

在商業貸款方面，目前，南京主流銀行房貸利率已出現普遍下調，第一財經了解到，如工商銀行、建設銀行等部分銀行二套房房貸利率最低達5.2％。20日，新一期貸款利率報價機制出爐，5年期LPR從4.60%降至4.45%，大幅下降15個基點，超出市場預期，業界多名分析人士認為，這會在短期內，進一步改善各地購房者的市場預期，實際增強改善型群體的購買力。

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