摘 要：當前房地產市場出現了一些調整，央行配合有關部門和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求

文｜唐郡

【資料圖】

編輯｜張威 袁滿

11月21日，中國人民銀行（下稱“央行”）、銀保監會聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。

會議指出，全國性商業銀行要增強責任擔當，發揮“頭雁”作用，主動靠前發力。同時，會議強調，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建筑企業貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

同日，央行行長易綱在2022年金融街論壇年會上談及結構性貨幣政策在房地產方面的作用。易綱表示，房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。當前房地產市場出現了一些調整，央行配合有關部門和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求。針對前期一些房企風險暴露導致逾期交房，央行出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設交付，并研究設立了鼓勵商業銀行支持“保交樓”結構性政策工具。最近，央行擴大了支持民企發債的“第二支箭”，為民企發債提供風險分擔，民營房地產企業也在支持范圍以內。

今年以來，央行已經多次召開金融機構貨幣信貸形勢分析會等信貸工作相關會議。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，央行當前又一次召開信貸工作座談會，主要有三大背景：

一是中國經濟處于恢復階段，需求復蘇偏弱，月底宏觀數據存在波動，國內經濟復蘇基礎有待夯實；二是國內此前接連出臺一攬子助企紓困、穩增長政策措施；三是四季度在全年經濟中分量最重。“因此，需要加快推動金融機構實施好此前政策措施，推動經濟加快回穩向上，促進經濟加快恢復平衡”。

就央行一日兩次針對房地產問題發聲。郵儲銀行研究員婁飛鵬認為，今年以來，房地產領域的風險逐步暴露，按照“房住不炒”的總體思路，金融管理部門圍繞“穩房價、穩地價、穩預期”做了多項工作，這不僅有助于保障居民的合理住房需求，而且有助于推動穩增長，緩釋化解經濟金融領域風險。

事實上，在近期的信貸工作中，金融支持房地產市場平穩健康發展屢次成為焦點。11月13日，《財經》記者獲悉，央行、銀保監會聯合下發《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（下稱“地產金融16條”），共16條措施，要求金融機構分別從房地產融資、“保交樓”金融服務、受困房企風險處置、住房租賃金融支持等多方面對房地產行業給與支持。

周茂華認為，該文件措施有極強針對性，涉及金融為房企紓困，滿足剛需，保障“保交樓”融資，支持優質房企債券融資等，這有助于穩定信心，為樓市復蘇打了一劑強心針。“從近幾個月的數據來看，樓市供需兩端表現偏弱，市場信心處于恢復階段，而樓市連接消費和投資，對促進內需復蘇，激發微觀主體活力，穩定經濟大盤有較為重要的意義”。

值得注意的是，一位國資背景的房地產企業人士告訴《財經》記者，其所在企業在“地產金融16條”發布后與合作的國有大行商討貸款展期，但銀行方面表示，省級分行層面沒出細節政策，只能暫時擱置。“在保證債權安全的前提下合理展期，具體如何保障得有相關指引，比如財務指標、項目區域等方面有哪些具體要求，沒有這些細節指引分支行不敢動。”該人士表示。

根據央行發布的金融統計數據，10月社會融資規模新增9079億元，同比少增7097億元，不及市場預期的1.6萬億元；人民幣貸款新增4626億元，同比少增2110億元，低于市場預期的8000億元。其中，居民貸款減少180億元，同比少增4827億元，而與個人住房按揭貸款相關的居民中長期貸款新增332億元，同比少增3889億元，成為當月信貸增長的主要拖累項之一。

國家統計局發布的實體經濟數據顯示，1月-10月房地產開發投資增長-8.8%，低于1月-9月的-8.0%，刷新2020年3月以來的最低累計增速。10月開發投資同比增速為-16.0%，略好于2020年2月的-16.3%，為歷史次低水平。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為，盡管9月底監管部門追加了一些支持政策，但疫情反復和居民收入增速放緩、預期不佳等因素仍然限制了居民部門加杠桿力度。10月國房景氣指數為94.7%，繼續下滑，市場仍處于尋底階段。

溫彬進一步表示，目前來看，民營房企的信用風險是房地產市場問題的關鍵。由于風險無法緩釋，金融機構過度避險，使其資金來源難以保證，施工竣工均受到影響，進而影響市場銷售和資金回籠，并形成惡性循環。11月以來，政策開始側重于加大供給端資金支持，這將有助于降低市場硬著陸風險，但從政策底到市場底的傳導仍需時日。

(作者為《財經》記者)

標簽： 易綱房地產業良性循環對經濟健康發展具有重要意義